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  • 軍情室:解放軍守衛南海擊落來犯敵機模擬動畫曝光
  • 來源: 南方日報網絡版     時間: 2019-08-29 20:00:00
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    原標題:與陳良宇有關的囚犯們

    近日,官方披露,陳良宇原秘書秦裕于2015年減刑11個月,刑期至2025年7月1日止。“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在與陳良宇有關的“上海社保案”涉案人員中,至少6人獲多次減刑,5人服刑期已滿。

    近日,據全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網透露,中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇秘書秦裕,于2015年減刑11個月,刑期至2025年7月1日止。

    媒體揭陳良宇獄中生活:申請自己掏錢喝紅酒被拒

    秦裕

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2006年7月,上海社保局原局長祝均一被隔離審查,涉案金額超百億人民幣的“上海社保案”隨之浮出水面。在此案中,上海社保局違規運營資金總額為328.44億元人民幣,占總運營額的85%。其中,在陳良宇的支持下,上海市社保局分別向兩家企業違規貸款34.5億元和10億元。

    案發后,有包括陳良宇、寶山區原區長秦裕(此前曾任上海市委辦公廳副主任)、前福禧投資集團董事長張榮坤、上海社保局原局長祝均一等超過30名官員、商人被立案查處。另外,還有國家統計局原局長邱曉華,因涉嫌上海社保資金案嚴重違紀被中紀委審查。此案涉及的數額之大,人數之眾,被稱改革開放以來“上海第一案”。

    之后,又查實陳良宇從1988年至2006年,歷任上海市黃浦區區長,上海市副市長、市長,上海市委副書記、書記期間,存在各種違紀違法行為。

    2008年4月,陳良宇因受賄罪、濫用職權罪,被判刑18年,并沒收個人財產30萬元人民幣。天津市第二中級人民法院認為,陳良宇犯受賄罪,數額特別巨大;犯濫用職權罪,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,情節特別嚴重。鑒于其對于所犯受賄罪有悔罪表現,能夠退繳全部贓款,可對其酌情從輕處罰,遂依法作出上述判決。

    “上海社保案”的其他主要涉案人員,分別獲有期徒刑1年半至死緩不等。其中,秦裕于2007年9月25日在長春中院受審,因受賄682萬余元被判無期徒刑,沒收所有財產。2010年至今,在長春鐵北監獄服刑的秦裕已3次獲得減刑。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,“上海社保案”事發10年后,在包括陳良宇在內的主要涉案人員中,已有秦裕、張榮坤、祝均一等至少6人獲得減刑,而刑期相對較短的李松堅、郁知非、王政等人已出獄。

    陳良宇:監室設有三道崗哨

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    陳良宇一審判決后沒有上訴。

    據媒體報道,陳良宇被關押在秦城監獄,編號為“0702”,07即年份,02即當年移交至秦城監獄的重要嫌犯編號。獄中的陳良宇被關押在一個接近20平方米的單間監室里,內有單獨的洗手間、坐式馬桶等。牢門是鐵皮包著的木門,門上方及廁所都有“窺孔”,供24小時監視之用。

    陳良宇的監室內設施只有一張距地面約一尺高的矮床,沒有凳子,床鋪就是他平日坐的地方。監室設有三道崗哨,有一個獨立分隊負責貼身看守他。他可以看報紙,看內容受限的電視,還可讀書、寫材料。

    陳良宇多數時間還是穿西裝,但不打領帶。在每天9點到10點的單獨放風時間,陳良宇一般會從監室門口開始打太極拳,打到放風地的門口再回去,或者散步。

    另據媒體報道稱,“陳良宇曾提出用個人的資金改善伙食,并開列所需食品,如紅酒、桃仁等,但遭到拒絕。”據陳良宇的辯護律師透露,他曾隨其家屬探視過陳良宇,陳良宇兩鬢斑白,但精神狀態比被“雙規”時要好很多。

    至少6人獲多次減刑

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在上述涉案人員中,包括秦裕在內,至少有6人已經多次減刑。

    祝均一(上海市勞動和社會保障局原局長)

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    祝均一

    祝均一于2007年9月在長春中院受審,因受賄160萬元、挪用公款10億元以及濫用職權罪,被判有期徒刑18年。“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,祝均一與秦裕、吳明烈、韓國璋同在長春鐵北監獄服刑。

    審判書顯示,祝均一利用職務便利,將上海市社保局的巨額資金借貸給張榮坤控制的公司使用,并為其他單位和個人謀利益,從中受賄166萬余元。

    據減刑、假釋、暫予監外執行信息網公布的一份《提請減刑建議書》顯示,祝均一至少兩次減刑。2010年5月,其被裁定減刑1年11個月,2013年2月減刑1年9個月。

    建議書顯示,祝均一現在長春鐵北監獄服刑,被安排在監區衛生員崗位,2012年度下半年獲得獎勵1次,2012年度獲得監獄積極分子1次,2013年度上半年獲得獎勵1次,2013年度下半年獲得表揚1次,獲得考核積分308.5分,“確有悔改表現”。

    2015年6月,執行機關再次建議對祝均一減刑一年。

    另外,2008年10月,祝均一曾在長春鐵北監獄內“現身說法”,他用自身反面經歷警示在場的100多名法官要用好手中的權力,切莫知法犯法。

    張榮坤(原上海福禧投資控股有限公司董事長)

    2007年12月,張榮坤案在吉林省松原市中級法院一審開庭,因涉行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發行債券罪、虛報注冊資本罪,張榮坤被判有期徒刑19年、沒收13億余元資產。

    2000年以來,張榮坤向王維工、祝均一、秦裕等20多名官員和企業負責人行賄,從而獲得資金支持進行資本擴張。在“上海社保案”中,上海社保局多次動用社保資金,向張榮坤掌控的公司發放貸款共34.5億元人民幣。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)據長春中院網站公布的一份《減刑刑事裁定書》發現,張榮坤已至少獲3次減刑。在2011年6月,其被裁定減刑1年8個月;2012年7月獲減刑3年。

    裁定書顯示,張榮坤在長春監獄十一監區“積極參加崗位勞動,勞動中積極肯干,努力完成勞動任務,認真遵守監規,積極參加三課學習”。

    2012年和2013年,張榮坤各獲得“監獄積極分子”1次;2013年上半年,獲得獎勵1次。2014年12月,張榮坤再獲減刑1年。

    吳明烈(原新黃浦集團董事長)

    2006年9月初,吳明烈被中紀委雙規。2007年9月,吳明烈在長春中院受審,被判無期徒刑。目前,吳明烈至少獲得3次減刑。

    據減刑、假釋、暫予監外執行信息網公布的一份《刑事裁定書》顯示,2010年,吳明烈被依法裁定為有期徒刑18年,剝奪政治權利六年。兩年后,長春中院作出刑事裁定,吳明烈減刑一年六個月。

    2015年1月,鐵北監獄以吳明烈在服刑期間確有悔改表現為由,建議對其減刑1年。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,該份減刑建議書顯示,吳明烈在獄中從事打掃衛生崗位,2012年獲得獎勵、表揚各1次,2013年獲得表揚2次,獲得考核積分360分,“獄內月均消費人民幣1879元”。

    但吉林中院認為,“該犯職務犯罪,犯罪數額巨大,其附加沒收個人全部財產刑,沒有證據顯示執行完畢,其在監內月消費1879元,未積極履行財產刑,執行機關報請的減刑幅度不適當,本院予以調整。”

    調整后,吳明烈被裁定減刑六個月。

    陳超賢(上海市長寧區原區長)

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    陳超賢

    2008年7月,陳超賢在安徽省宣城市中院受審,因受賄312萬余元,被判處有期徒刑13年。據合肥中院網站公布的減刑公示,陳超賢于2010年10月和2012年8月,分別減刑1年、11個月。

    服刑后至2014年12月,陳超賢在獄中獲表揚獎勵三次、記功獎勵三次、“省局改造積極分子獎勵一次”。

    2015年,安徽蜀山監獄再次建議對陳超賢減刑1年。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在獄中,陳超賢也曾面對前來接受警示教育的黨員干部,講述自己從領導干部到階下囚的蛻變過程。

    “所謂當官高風險,那都是自找的。”陳超賢在其懺悔錄中說,“假如我不是貪官,我可以在區長的崗位上風風光光地一直干到退休。進,可以為老百姓多做點工作;退,可以安然享受晚年生活,根本不用面對鐵窗、鐵門,在高墻電網內終日懺悔度過晚年。”

    韓國璋(原上海電氣集團副總裁)

    韓國璋于2007年9月23日在長春中院受審,因受賄600余萬元,被判無期徒刑。

    據長春中院發布的一份《刑事裁定書》顯示,韓國璋在監獄服刑期間,參加教育課改造崗位,其中2012年獲獎勵1次;2013年上半年獲獎勵1次,下半年獲表揚1次;2014年上半年獲表揚1次。“月均消費996元”。

    2010年4月,韓國璋被裁定為有期徒刑18年,剝奪政治權利6年。2012年5月,獲減刑1年10個月。

    2015年,執行機關建議為韓國璋減刑1年。但長春中院認為,韓國璋“犯罪數額巨大,報請的減刑幅度不適當”,調整為11個月。

    至少5人服刑期已滿

    按刑期計算,上海市國資委原主任凌寶亨(8年)、上海社保局社保基金監管處原處長陸祺偉(8年)、原華聞控股常務副總裁王政(3年)、原上海明園集團董事長李松堅(1年半)、原上海國際賽車場有限公司副總經理郁知非(4年)等5人服刑期已滿。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)查閱公開報道發現,李松堅、郁知非、王政近年都曾見諸報端。

    李松堅于2007年9月在長春中院受審,被認定于2004年挪用上海電氣人力資源有限公司5000萬元,以及行賄70萬元,判處有期徒刑1年半。

    2006年的胡潤“百富榜”上,李松堅以17億元的身價排在第191位。“政事兒”注意到,據明園集團官網顯示,該集團以房地產開發、生物醫藥、文化藝術和輕工制造為主。

    出獄后,李松堅曾多次舉辦個人書法展。2010年12月,上海明園文化藝術中心舉辦了《李松堅書法作品展》,展出了他近年來所創作的行草書法作品百余件;2012年3月,該中心再次舉辦“壬辰年李松堅書法展”;今年3月,李松堅作為出品人,還舉辦了一個攝影展覽。

    上個月底,李松堅參加了清華大學交叉信息研究院發展基金揭牌儀式。據清華大學官網報道,“清華大學副校長、教育基金會理事長楊斌,清華大學交叉信息研究院院長姚期智和知名企業家明園集團董事長李松堅出席儀式并致辭”。

    郁知非更為人熟知的頭銜,是“上海申花董事長”和“中國F1教父”。1993年至2001年,郁知非任上海申花足球俱樂部董事長,2002年至2006年任上海國際賽車場有限公司副總經理。

    媒體揭陳良宇獄中生活:申請自己掏錢喝紅酒被拒

    據媒體報道,郁知非與陳良宇之子陳維力私交甚密,“上海社保案”案發時,郁知非被有關部門傳召協助調查。

    2008年1月3日,郁知非被蕪湖中院一審判處有期徒刑4年,并處罰款30萬元。法院認定其利用職務之便,非法占有本單位資金105萬元,構成職務侵占罪,具有自首情節,遂減輕處罰。2010年2月8日,郁知非獲釋,提前兩年結束了他的4年刑期。

    因為身體原因,郁知非服刑期間被轉移到安徽某監獄醫院。據媒體報道,郁知非在服刑期間表現良好,積極接受改造和教育,最終獲得減刑。2009年底,不少上海足球人士都前往監獄醫院探望過郁知非。郁知非當時透露,希望在出獄后從事與體育有關的職業。

    原中國華聞投資控股有限公司常務副總裁王政于2007年9月23日在長春中院受審,牽涉華聞收購新黃埔案、行賄1000萬元,被判有期徒刑3年。

    王政曾為華聞系(廣聯投資、華聞控股、上海新華聞和旗下企業)的創始人。據稱,王政在獄中的兩年半時間中,一些原同事下屬每隔兩周還都會去獄中探望。2009年4月,王政因在獄中表現良好,提前刑滿釋放。

    “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,復出后,王政重回資本市場,重建了自己的金融核心運營團隊。

    2014年3月,“華聞傳媒產業創新峰會”在北京舉行。在這次會議上,王政以“華聞傳媒集團高級顧問”的身份參加。2014年12月起,王政擔任國廣資產的法人。

    邱曉華:因涉上海社保資金案被中紀委審查

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    邱曉華

    國家統計局原局長邱曉華,是當時涉上海社保資金案的非上海本地的政府高級官員。

    2006年10月,國家統計局新聞發言人在記者會上表示,有關部門在調查上海社保資金案中,發現國家統計局原局長邱曉華涉嫌嚴重違紀,中央紀委對其進行審查。

    邱曉華48歲即成為改革開放以來最年輕的國家統計局局長。但他也是任職時間最短的國家統計局局長,上任7個月即落馬。

    在2007年3月的法院庭審中,邱曉華因重婚罪被判兩年徒刑。從2007年8月1日到2008年1月31日,邱曉華在秦城監獄服刑半年后重獲自由。

    邱曉華在獄中一共寫下180篇短文,平均每日一篇,出獄后結集為《中國經濟新思考》,2008年12月由中國財政經濟出版社出版,初印3000冊,其后又加印了5000多冊。

    出獄后,2011年2月,邱曉華開通微博,認證身份是“中海油研究員”。2012年,邱曉華出任民生證券首席經濟學家一職,下半年又有新聞曝出,其已出任紫金礦業副董事長。

    近期,以“著名經濟學家”身份露面的邱曉華頻繁亮相,在各種場合談論經濟問題,談房產、談股市、談GDP增速,屢屢成為了各大財經媒體報道焦點。

    今年4月23日,邱曉華在深圳發表了題為《2016中國宏觀經濟走勢分析與預測》的演講。“未來房地產的變化,更多會隨不同的區域、不同的經濟發展水平、不同的居住環境而發生差異性的變化。”他在演講中預測,房地產暴利的時期已經結束。

    陳良宇之子陳維力:有期徒刑3年緩刑4年

    2008年8月,作為陳良宇案中的從犯,陳良宇之子陳維力被天津二中院判處有期徒刑三年,緩刑四年。陳維力當庭表示,不會上訴。

    據媒體報道,陳維力涉案與其父親密切相關。在華聞控股所獲上海社保的10億元委托貸款中,陳良宇父子起了關鍵作用。

    此后,華聞控股聘請陳維力在其下屬的中體傳媒任總經理,并掛名香港華聞副總經理,領取高額薪酬。據悉,時年33歲的陳維力,年薪總計為100萬元。

    據檢方指控,陳維力接受前上海申花俱樂部董事長郁知非的請托,收受賄賂共計23萬余元,為上海申花謀取利益。為此,上海市財政支持申花集團4238萬元。

    1994年至1999年,陳維力掛名上海申花副總經理。其中,在1996年下半年至1999年期間,陳維力不實際工作,卻獲取“薪酬”13萬元;另外,檢方還指控陳維力與陳良宇共同收受郁知非10萬元賄賂。

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    核心提示:  5月16日出版的《人民日報》,在第10版顯著位置刊載了《我國經濟實現了運行平穩、結構優化、民生改善的較好開局》的文章,論述中國當前經濟形勢。16日13點左右,國務院網站連發三篇文章,分別從經濟運行平穩、經濟結構優化、民生持續改善三個方面論述了中國當前經濟特點及其主要表現。文章認為,今年1月至4月國民經濟運行總體平穩、穩中有進,積極變化不斷累積,經濟運行保持在合理區間。  

    今年以來,面對錯綜復雜的國際國內環境,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各部門主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,4月份主要經濟指標符合預期目標,結構調整深入推進,民生事業繼續進步;1—4月國民經濟運行總體平穩、穩中有進,積極變化不斷累積,經濟運行保持在合理區間。

    經濟運行平穩,穩在哪?經濟結構優化,優在哪?民生持續改善,改善在哪?請看梳理:

    我國經濟實現較好開局之一:經濟運行平穩,穩在哪?

    經濟指標平穩

    1—2月、3月、4月份,工業增加值同比分別增長5.4%、6.8%、6%,社會消費品零售總額增長10.2%、10.5%、10.1%,固定資產投資同比累計分別增長10.2%、10.7%、10.5%,波動中平穩向好。4月份這些指標增速雖較3月份略有回落,但考慮到工作日因素(3月份工作日比去年同月多一天,4月份工作日比去年同月少一天)及其引起的基數效應,與一季度相比仍是平穩的。

    財政政策積極

    近年來,面對持續下行壓力,宏觀決策保持戰略定力,保持宏觀政策的連續性和穩定性,沒有搞強刺激和大水漫灌,而是創新宏觀調控,實施區間調控、定向調控、相機抉擇、精準施策,保證了國民經濟運行在合理區間。一是財政政策加力增效。財政收入平穩增長,1—4月份,全國一般公共預算收入同比增長8.6%,增速比上年全年加快2.8個百分點。財政支出進度加快。1—4月份,一般公共預算支出同比增長12.4%,增速快于同期一般公共預算收入3.8個百分點;一般公共預算支出占全年預算支出的28.3%,比上年同期提高1.9個百分點,增支與減稅一起發力,體現了財政政策的積極性。中央預算內投資已下達70%左右。有效投資起到了補短板作用。通過實施重大工程包、下撥專項基金以及擴大債務置換規模等方式,將有限的財政金融資金主要投向公共服務與產品、資源環保、新興產業等領域。1—4月份,水利、交通、信息等基礎設施投資同比增長19.0%,增速比上年全年加快1.8個百分點,比全部投資快8.5個百分點;服務業和高技術產業投資同比分別增長12.4%和15.1%,增速分別比全部投資快1.9和4.6個百分點。

    貨幣政策穩健

    貨幣政策松緊適度。貨幣供應量增速回落。4月末,廣義貨幣(M2)余額同比增長12.8%,增速比上月末和上年末分別回落0.6個和0.5個百分點。從總體上看,貨幣信貸總量和社會融資規模增長仍是平穩正常的。融資成本下行。3月份,非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.30%,與上年12月份基本持平,比上年同期下降1.26個百分點。信貸投向更趨合理。加強相機調控和定向調控,促使信貸資金流向實體經濟,加大對小微企業、“三農”和棚改等重點領域和薄弱環節的支持力度。4月末,對實體經濟發放的人民幣貸款余額同比增長14.1%,比社會融資規模增速高1個百分點;占比為67.3%,同比提高0.6個百分點。這些都體現了貨幣政策的穩健運用。財政、貨幣、產業等宏觀政策理念、方式和工具的創新,提高了宏觀調控的科學性、有效性和精準性,有力地促進了投資和消費需求回升,穩住了增長,也保住了就業,穩定了居民收入。

    市場活力有效激發

    今年以來,簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化,投資審批制度和商事制度改革步伐加快,事中事后監管持續加強,“營改增”有序展開,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板積極推進,市場主體的潛力和活力得到有效激發。一是市場主體大幅增加。1—4月份,新登記企業157.2萬戶,同比增長27.5%,平均每天新登記1.3萬戶。其中4月份新登記企業50萬戶,掀起一個創業小高潮。新登記的服務業企業占總數的80%左右,帶動了服務業較快發展。1—4月份,服務業生產指數初步測算同比增長8.3%左右。二是供給側結構性改革邊際效應開始顯現。去產能方面,1—4月份,粗鋼產量同比下降2.3%,原煤產量下降6.8%。去庫存方面,4月末,商品房待售面積72690萬平方米,比3月末減少826萬平方米。去杠桿方面,3月末,占全部工業產值90%左右的規模以上工業企業產成品存貨同比持平,增速比上年同期回落7.7個百分點;資產負債率為56.9%,比上年同期降低0.3個百分點,杠桿率降而未升。降成本方面,企業負擔切實減輕。去年以來降稅清費為企業減負超過4000億元。自5月1日起“營改增”全面推開后,預計全年將為企業減輕稅負5000億元。三是企業效益增長。一季度,規模以上工業企業實現利潤13422億元,同比增長7.4%,扭轉了上年全年下降2.3%的狀況。

    微觀經濟主體發展活躍度明顯提高

    去年12月份召開的中央經濟工作會議,明確了2016年經濟社會政策五大取向和供給側結構性改革五大重點任務,將社會預期引導到改革創新和穩中求進上。今年3月份召開的兩會審議批準了《政府工作報告》,審議通過了“十三五”規劃綱要,聚焦改革發展,指明今后五年的發展思路和方向,增強了各方面對我國經濟近期穩中有進和長期向好基本面的認識和信心,對市場預期穩定提升起到了重要引導作用。3、4月份制造業采購經理指數(PMI)結束了去年8月份以來的收縮狀態,進入擴張區間,分別為50.2%和50.1%,其中新訂單指數上升到去年以來的高點。與此同時,工業生產者出廠價格(PPI)月度同比降幅連續4個月收窄,4月份PPI同比下降3.4%;3月份PPI環比在連續幾年下降的基礎上首次出現上漲,4月份環比又上漲0.7%,這些積極變化表明企業家對未來發展信心趨于增強,生產活動趨于活躍。(據《人民日報》梳理)

    我國經濟實現較好開局之二:經濟結構優化,優在哪?

    消費起到第一拉動力作用

    近年來,我國經濟發展進入新常態,在穩增長的基礎上,調結構、轉方式步伐明顯加快,結構調整優化大勢所趨,不可逆轉。4月份統計數據進一步表明,今年以來,我國經濟增長主要靠內需拉動,內需又主要靠消費拉動;產業發展主要由服務業支撐,生產性服務業和生活性服務業發展都比較快,這表明結構調整、轉型升級正在顯現成效。一是從需求看,消費起到第一拉動力作用。在需求結構轉型中,信息、綠色、住房等六大消費工程持續推進,旅游、文化、健康、養老、體育等五大幸福產業加快發展,新能源汽車消費快速擴展,內需特別是消費需求對經濟增長的貢獻明顯提升。1—4月份,社會消費品零售總額同比增長10.3%,與1—3月份持平,繼續保持較快增長。從一季度核算數據看,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到84.7%,資本形成總額的貢獻率為35.8%,貨物和服務貿易凈出口的貢獻率為-20.5%。消費對增長的貢獻率比上年同期提升22個百分點。

    服務業成為第一大產業

    在產業結構轉型中,促進生產性服務業、生活性服務業發展兩個指導意見先后出臺,財稅、金融、土地政策對服務業的支持力度加大,這些都有力地推動了服務業發展。據初步測算,4月份,服務業生產指數同比增幅保持在8.3%左右。用核算數據觀察,一季度,第三產業增加值增長7.6%,增速比第二產業快1.8個百分點,占國內生產總值的比重為56.9%,比第二產業高19.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達到63.5%,比第二產業高29.3個百分點;服務業稅收增長12%,占全部稅收比重達56.5%,比上年同期提高2.8個百分點。高技術服務業、科技服務業、生產性服務業、文化產業等重點領域發展繼續向好。其中,規模以上互聯網信息服務業營業收入同比增長34.3%,快遞服務業增長27.4%,電影放映業增長27.0%,電影和影視節目制作業增長26.5%,軟件開發業增長24.6%。服務業保持良好發展勢頭,對穩增長、保就業發揮了至關重要的作用。

    新經濟茁壯成長

    今年以來,在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念引導下,推動大眾創業萬眾創新的政策措施連續出臺,“互聯網+”行動計劃和《中國制造2025》扎實推進,國家新興產業引導基金、中小企業發展基金和國家自主創新示范區發力增效,為推動經濟平穩發展增加了新動力。一是創新成果大幅增加。國內發明專利授權量在2015年比上年增長61.9%的基礎上,今年1—4月份又增長63%。二是新產業加快成長。在一季度戰略性新興產業增加值同比增長10%、增速比規上工業快4.2個百分點的態勢下,1—4月份,高技術產業和裝備制造業增加值占規上工業比重分別達到12.1%和32.6%,分別比上年同期提高1.1和1.7個百分點。三是新業態不斷壯大。1—4月份,全國網上商品和服務零售額同比增長27.5%,其中網上商品零售額增長25.6%,比社會消費品零售總額增速快15.3個百分點,占社會消費品零售總額比重達到11.1%。四是新產品增勢強勁。1—4月份,新能源汽車產量同比增長92.5%,運動型多用途乘用車(SUV)增長47.3%,智能電視增長25.0%,光電子器件增長22.4%,工業機器人增長24.7%,智能手機增長10.8%。五是新服務方興未艾。以云計算、大數據為代表的新一代信息技術快速滲透到傳統產業領域,網絡約車、在線醫療、遠程教育等新服務的涌現,正在改變相關行業的供給格局,促進服務效率大幅提升。(據《人民日報》梳理)

    我國經濟實現較好開局之三:民生持續改善,改善在哪?

    就業形勢基本穩定

    盡管受經濟增速回落和去產能等因素影響,部分地區失業人員有所增加,但在服務業發展較快和創新創業帶動下,就業形勢繼續保持基本穩定。4月份,全國城鎮又新增就業125萬人,1—4月城鎮新增就業443萬人,完成全年目標任務的44%。一季度,農村外出務工勞動力16799萬人,同比增長2.9%。3月末,全國城鎮登記失業率為4.04%,略有下降。4月份,31個大城市城鎮調查失業率5.1%,比上月下降0.02個百分點。

    居民消費價格溫和上漲

    1—4月份,居民消費價格同比上漲2.2%,其中4月份同比上漲2.3%,漲幅與上月持平。近幾個月價格漲幅雖有所上升,但主要是受春節及特殊天氣影響,部分食品價格上漲較多引起的,扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.5%左右,仍比較平穩。

    居民收入穩定增長

    經濟增長、產業發展和就業形勢穩定為收入穩定增長奠定了基礎。一季度,全國居民人均可支配收入6619元,同比增長8.7%,扣除價格因素,實際增長6.5%。其中,農村居民人均可支配收入3578元,增長9.1%,扣除價格因素,實際增長7.0%,繼續快于城鎮。(據《人民日報》梳理)

    附5月16日《人民日報》第10版刊載的文章:

    我國經濟實現了運行平穩、結構優化、民生改善的較好開局

    郭同欣

    《 人民日報》( 2016年05月16日10 版)

    今年以來,面對錯綜復雜的國際國內環境,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各部門主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,4月份主要經濟指標符合預期目標,結構調整深入推進,民生事業繼續進步;1—4月國民經濟運行總體平穩、穩中有進,積極變化不斷累積,經濟運行保持在合理區間。

    一、結構調整穩步推進,消費和服務業發揮增長主動力作用

    近年來,我國經濟發展進入新常態,在穩增長的基礎上,調結構、轉方式步伐明顯加快,結構調整優化大勢所趨,不可逆轉。4月份統計數據進一步表明,今年以來,我國經濟增長主要靠內需拉動,內需又主要靠消費拉動;產業發展主要由服務業支撐,生產性服務業和生活性服務業發展都比較快,這表明結構調整、轉型升級正在顯現成效。一是從需求看,消費起到第一拉動力作用。在需求結構轉型中,信息、綠色、住房等六大消費工程持續推進,旅游、文化、健康、養老、體育等五大幸福產業加快發展,新能源汽車消費快速擴展,內需特別是消費需求對經濟增長的貢獻明顯提升。1—4月份,社會消費品零售總額同比增長10.3%,與1—3月份持平,繼續保持較快增長。從一季度核算數據看,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到84.7%,資本形成總額的貢獻率為35.8%,貨物和服務貿易凈出口的貢獻率為-20.5%。消費對增長的貢獻率比上年同期提升22個百分點。

    二是從生產看,服務業成為第一大產業。在產業結構轉型中,促進生產性服務業、生活性服務業發展兩個指導意見先后出臺,財稅、金融、土地政策對服務業的支持力度加大,這些都有力地推動了服務業發展。據初步測算,4月份,服務業生產指數同比增幅保持在8.3%左右。用核算數據觀察,一季度,第三產業增加值增長7.6%,增速比第二產業快1.8個百分點,占國內生產總值的比重為56.9%,比第二產業高19.4個百分點,對經濟增長的貢獻率達到63.5%,比第二產業高29.3個百分點;服務業稅收增長12%,占全部稅收比重達56.5%,比上年同期提高2.8個百分點。高技術服務業、科技服務業、生產性服務業、文化產業等重點領域發展繼續向好。其中,規模以上互聯網信息服務業營業收入同比增長34.3%,快遞服務業增長27.4%,電影放映業增長27.0%,電影和影視節目制作業增長26.5%,軟件開發業增長24.6%。服務業保持良好發展勢頭,對穩增長、保就業發揮了至關重要的作用。

    此外,1—2月、3月、4月份,工業增加值同比分別增長5.4%、6.8%、6%,社會消費品零售總額增長10.2%、10.5%、10.1%,固定資產投資同比累計分別增長10.2%、10.7%、10.5%,波動中平穩向好。4月份這些指標增速雖較3月份略有回落,但考慮到工作日因素(3月份工作日比去年同月多一天,4月份工作日比去年同月少一天)及其引起的基數效應,與一季度相比仍是平穩的。

    二、簡政放權和營改增激發了市場活力,供給側結構性改革效應初顯

    今年以來,簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化,投資審批制度和商事制度改革步伐加快,事中事后監管持續加強,“營改增”有序展開,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板積極推進,市場主體的潛力和活力得到有效激發。一是市場主體大幅增加。1—4月份,新登記企業157.2萬戶,同比增長27.5%,平均每天新登記1.3萬戶。其中4月份新登記企業50萬戶,掀起一個創業小高潮。新登記的服務業企業占總數的80%左右,帶動了服務業較快發展。1—4月份,服務業生產指數初步測算同比增長8.3%左右。二是供給側結構性改革邊際效應開始顯現。去產能方面,1—4月份,粗鋼產量同比下降2.3%,原煤產量下降6.8%。去庫存方面,4月末,商品房待售面積72690萬平方米,比3月末減少826萬平方米。去杠桿方面,3月末,占全部工業產值90%左右的規模以上工業企業產成品存貨同比持平,增速比上年同期回落7.7個百分點;資產負債率為56.9%,比上年同期降低0.3個百分點,杠桿率降而未升。降成本方面,企業負擔切實減輕。去年以來降稅清費為企業減負超過4000億元。自5月1日起“營改增”全面推開后,預計全年將為企業減輕稅負5000億元。三是企業效益增長。一季度,規模以上工業企業實現利潤13422億元,同比增長7.4%,扭轉了上年全年下降2.3%的狀況。

    三、創新驅動發展不斷深化,新經濟茁壯成長

    今年以來,在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念引導下,推動大眾創業萬眾創新的政策措施連續出臺,“互聯網+”行動計劃和《中國制造2025》扎實推進,國家新興產業引導基金、中小企業發展基金和國家自主創新示范區發力增效,為推動經濟平穩發展增加了新動力。一是創新成果大幅增加。國內發明專利授權量在2015年比上年增長61.9%的基礎上,今年1—4月份又增長63%。二是新產業加快成長。在一季度戰略性新興產業增加值同比增長10%、增速比規上工業快4.2個百分點的態勢下,1—4月份,高技術產業和裝備制造業增加值占規上工業比重分別達到12.1%和32.6%,分別比上年同期提高1.1和1.7個百分點。三是新業態不斷壯大。1—4月份,全國網上商品和服務零售額同比增長27.5%,其中網上商品零售額增長25.6%,比社會消費品零售總額增速快15.3個百分點,占社會消費品零售總額比重達到11.1%。四是新產品增勢強勁。1—4月份,新能源汽車產量同比增長92.5%,運動型多用途乘用車(SUV)增長47.3%,智能電視增長25.0%,光電子器件增長22.4%,工業機器人增長24.7%,智能手機增長10.8%。五是新服務方興未艾。以云計算、大數據為代表的新一代信息技術快速滲透到傳統產業領域,網絡約車、在線醫療、遠程教育等新服務的涌現,正在改變相關行業的供給格局,促進服務效率大幅提升。

    四、財政政策積極、貨幣政策穩健,為改革發展營造了良好的宏觀環境

    近年來,面對持續下行壓力,宏觀決策保持戰略定力,保持宏觀政策的連續性和穩定性,沒有搞強刺激和大水漫灌,而是創新宏觀調控,實施區間調控、定向調控、相機抉擇、精準施策,保證了國民經濟運行在合理區間。一是財政政策加力增效。財政收入平穩增長,1—4月份,全國一般公共預算收入同比增長8.6%,增速比上年全年加快2.8個百分點。財政支出進度加快。1—4月份,一般公共預算支出同比增長12.4%,增速快于同期一般公共預算收入3.8個百分點;一般公共預算支出占全年預算支出的28.3%,比上年同期提高1.9個百分點,增支與減稅一起發力,體現了財政政策的積極性。中央預算內投資已下達70%左右。有效投資起到了補短板作用。通過實施重大工程包、下撥專項基金以及擴大債務置換規模等方式,將有限的財政金融資金主要投向公共服務與產品、資源環保、新興產業等領域。1—4月份,水利、交通、信息等基礎設施投資同比增長19.0%,增速比上年全年加快1.8個百分點,比全部投資快8.5個百分點;服務業和高技術產業投資同比分別增長12.4%和15.1%,增速分別比全部投資快1.9和4.6個百分點。

    二是貨幣政策松緊適度。貨幣供應量增速回落。4月末,廣義貨幣(M2)余額同比增長12.8%,增速比上月末和上年末分別回落0.6個和0.5個百分點。從總體上看,貨幣信貸總量和社會融資規模增長仍是平穩正常的。融資成本下行。3月份,非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為5.30%,與上年12月份基本持平,比上年同期下降1.26個百分點。信貸投向更趨合理。加強相機調控和定向調控,促使信貸資金流向實體經濟,加大對小微企業、“三農”和棚改等重點領域和薄弱環節的支持力度。4月末,對實體經濟發放的人民幣貸款余額同比增長14.1%,比社會融資規模增速高1個百分點;占比為67.3%,同比提高0.6個百分點。這些都體現了貨幣政策的穩健運用。財政、貨幣、產業等宏觀政策理念、方式和工具的創新,提高了宏觀調控的科學性、有效性和精準性,有力地促進了投資和消費需求回升,穩住了增長,也保住了就業,穩定了居民收入。

    五、就業物價收入形勢總體穩定,民生事業持續進步

    看經濟,看發展,最終要看民生,穩增長是為了保就業、保收入。今年以來,各項社會事業不斷發展。一是就業形勢基本穩定。盡管受經濟增速回落和去產能等因素影響,部分地區失業人員有所增加,但在服務業發展較快和創新創業帶動下,就業形勢繼續保持基本穩定。4月份,全國城鎮又新增就業125萬人,1—4月城鎮新增就業443萬人,完成全年目標任務的44%。一季度,農村外出務工勞動力16799萬人,同比增長2.9%。3月末,全國城鎮登記失業率為4.04%,略有下降。4月份,31個大城市城鎮調查失業率5.1%,比上月下降0.02個百分點。二是居民消費價格溫和上漲。1—4月份,居民消費價格同比上漲2.2%,其中4月份同比上漲2.3%,漲幅與上月持平。近幾個月價格漲幅雖有所上升,但主要是受春節及特殊天氣影響,部分食品價格上漲較多引起的,扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.5%左右,仍比較平穩。三是居民收入穩定增長。經濟增長、產業發展和就業形勢穩定為收入穩定增長奠定了基礎。一季度,全國居民人均可支配收入6619元,同比增長8.7%,扣除價格因素,實際增長6.5%。其中,農村居民人均可支配收入3578元,增長9.1%,扣除價格因素,實際增長7.0%,繼續快于城鎮。

    六、預期穩定,信心增強,微觀經濟主體發展的活躍度明顯提高

    去年12月份召開的中央經濟工作會議,明確了2016年經濟社會政策五大取向和供給側結構性改革五大重點任務,將社會預期引導到改革創新和穩中求進上。今年3月份召開的兩會審議批準了《政府工作報告》,審議通過了“十三五”規劃綱要,聚焦改革發展,指明今后五年的發展思路和方向,增強了各方面對我國經濟近期穩中有進和長期向好基本面的認識和信心,對市場預期穩定提升起到了重要引導作用。3、4月份制造業采購經理指數(PMI)結束了去年8月份以來的收縮狀態,進入擴張區間,分別為50.2%和50.1%,其中新訂單指數上升到去年以來的高點。與此同時,工業生產者出廠價格(PPI)月度同比降幅連續4個月收窄,4月份PPI同比下降3.4%;3月份PPI環比在連續幾年下降的基礎上首次出現上漲,4月份環比又上漲0.7%,這些積極變化表明企業家對未來發展信心趨于增強,生產活動趨于活躍。

    總的來看,今年以來經濟運行總體平穩、穩中有進、亮點紛呈,是改革發力、創新增力、轉型給力、政策助力、預期蓄力綜合作用的結果。同時應當看到,當前世界經濟復蘇疲軟,國際經濟金融市場動蕩、國際貿易低迷的外部環境短期內難以改變,國內正處在結構調整的關鍵階段,傳統產業調整的陣痛在陸續釋放,以新經濟為代表的新生動力雖然加快孕育,但短期還難以對沖傳統動力的衰減,我國經濟下行壓力仍然較大。因此,對前進中存在的困難和挑戰不能低估,對發展中潛在的問題和風險仍需要保持高度警惕。下階段,要堅持中國特色社會主義制度不動搖,堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,牢固樹立五大發展理念,堅持穩中求進的工作總基調,更加注重以“進”求“穩”,既要看到我國經濟潛力足、韌性強、回旋余地大的基本面,又要看到經濟運行基礎不牢的客觀事實,不過分看重一時得失,而應下大力氣解決經濟運行中的供給側、結構性、體制性問題。要按照中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》總體安排,適度擴大總需求,堅持實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,注重把握重點、節奏和力度;堅定不移以推進供給側結構性改革為主線,著眼于矯正供需結構錯配和要素配置扭曲,全面落實“三去一降一補”五大重點任務;注重引導良好發展預期,增強各方面對經濟發展的良好信心,全力抓好政策落實,積極釋放改革紅利,努力鞏固積極變化,促進經濟穩中向好,實現全年經濟社會發展預期目標,為“十三五”規劃開好局、起好步,促進經濟保持中高速增長、發展邁向中高端水平。


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