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創作天堂?深度探索光影魅力


2019-10-13 23:40:02

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原標題:雷洋案及時滿足公眾知情權是社會良治的需要

對于涉及該案公民知情權的部分都應當得到滿足,這既是行政公開的要求,也是社會良善治理的需要。此外,公民知情權的行使會使行政機關公布更為清晰的信息,最終我們希望看到,網絡上這些質疑將會促使公安機關公布事件的詳細情況,使案件事實更能接近真相。

5月7日晚,家住北京昌平的人民大學碩士雷洋在被警察控制后“離奇死亡”,此事在微信朋友圈與微博上迅速引爆,引起了輿論的廣泛關注。自稱是雷洋同學發布的帖子稱,雷洋在7日晚9時許出門至機場接親屬,之后便下落不明,到8日凌晨親屬接派出所通知,趕到事發地時被告知雷洋已經因心臟病離世。

這條消息經各種微信公眾號轉發后在朋友圈中廣泛傳播,引發人們對公安機關執法過程的質疑。

5月9日晚,北京市公安局昌平分局官方微博發布通報,稱“民警在將涉嫌嫖娼的男子雷某帶回審查時,該人抗拒執法并企圖逃跑,警方依法對該人采取了約束性強制措施。在將該人帶回公安機關審查過程中,該人突然身體不適,警方立即將其送往醫院,后經醫院搶救無效死亡。”這條簡短的通報并未消解質疑的聲音,在微博的評論區中可以看到,大部分公眾都選擇不信任警方通報的相關信息,進而對警方的執法權、執法方式再次提出諸多疑問。

此事獲得關注的原因可能是由于案情吊詭,也可能出于公眾安全感的缺失,還可能是長期以來公眾對公權力不高的信任度,甚至主人公的名校出身亦是事件的引爆點之一。

信息缺乏,疑點叢叢,在不公布案件相關事實與證據的情況下,何以讓公眾不產生質疑?

公民享有通過新聞媒介等途徑了解其政府工作情況的法定權利,即公民知情權。公安機關對賣淫嫖娼的查處顯屬行政執法,對于公安人員的行政執法行為,公民亦有權利知悉。在本案的信息傳播中,由于公安機關因各種原因未及時對案件進行詳細的通報,公民知情權無法實現,這也是質疑不止的主要原因。

不論如何,對于涉及該案公民知情權的部分應當得到滿足,這既是行政公開的要求,也是社會治理的需要。此外,公民知情權的行使會使行政機關公布更為清晰的信息,最終我們希望看到,網絡上這些質疑促使公安機關公布事件的詳細情況,使案件事實更能接近真相。

呼聲最為強烈的是要求公安機關公布相關執法的視頻材料,而執法的視頻材料很可能是存在的。

根據北京市公安局制定的《現場執法記錄工作管理規定(試行)》,明確要求包括巡邏盤查、治安檢查在內的現場執法行為都要應用“規范執法通”等現場記錄設備進行全程錄音錄像,對所有執法細節都要依照規定程序和要求記錄在案,并在24小時內嚴格備份歸檔,不得隨意刪除,以備檢查。

如果有執法的視頻材料,為何不及時公布?由于這起事件還涉及另外涉嫌協助組織賣淫的刑事案件,該案件尚處于偵查階段,不予公布合乎規定。

然而,如何平衡這兩者的關系?對視頻材料進行相應處理再予公布也許是具有操作性的方式,當然這需要時間,也可能引發新的疑問。

當事人的死因是公眾提出的另外一個疑點,根據自稱是當事人家屬的聲明中提到雷洋身體健康且并無家族病史,而公安機關的通報中則稱雷洋因身體不適而突然死亡。死因的查明需要尸檢報告提供證明,這也需要時間。還有網友質疑當事人手機內容為何被莫名刪除——究竟是誰刪除的,為何不及時通知當事人家屬等等,而這些都需要警方對事實進行整理再進行回應。

客觀地說,就本案涉及的諸方,包括警方及“當事人家屬”已經披露出的相關信息而言,疑點不少。單就刪除手機信息一節而言,如果網上流露出來的信息確切,雷洋使用的是蘋果手機,那么究竟是誰、出于何種動機刪除相關信息,亦可合理懷疑。事實如何,不見得一定對公權力機關不利,然而,公權力機關對于案件準確披露與查明的遲滯性,必然與公眾知情權要求的及時性產生沖突,這種沖突就在當下。

當然,這不僅是一個中國問題,同時也是世界性的難題。在上個月,關于1989年造成96名利物浦球迷死亡的希爾斯堡慘案的最終調查結果才獲得確定,球迷并非意外身亡而是被“非法殺害”的真相遲到了27年。

雖然“遲來的正義不是正義”,但是正義也并不會即刻實現,也許短暫的等待也是正義的價值。

作者為北京交通大學法學院副教授、北京市尚權律師事務所兼職律師

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日本首相安倍晉三將于當地時間6號下午訪問俄羅斯南部城市索契,并且與俄國總統普京在當地的總統官邸舉行會談,期望能促成普京盡快訪問日本。 

安倍結束西歐之行后,乘坐政府專機從英國轉飛黑海之濱旅游勝地索契,以非正式訪問的形式會見總統普京。預計首腦會談連同晚宴將罕見地持續三個半小時。 

安倍試圖為日俄之間最大課題北方四島領土問題取得進展打開局面,并且期望促成普京盡快訪日。 

安倍有意在會談中討論如何展開遠東西伯利亞開發等經濟合作等廣泛領域的問題,希望引起俄方興趣。 

為了協調普京訪日事宜,預計雙方還將確認加快副外長級官員有關二戰后和平條約的簽訂談判。 

預料兩位首腦除了就兩國經貿和人文合作進行會談之外,還會就烏克蘭局勢、朝核與導彈開發問題交換意見。

鳳凰衛視 綜合報道



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